社区干部讲解节能灯的益处。

居民排队领取节能灯。

社区居民领到免费发放的节能灯。

推广部门的工作人员在节能灯发放现场为居民讲解相关知识。

回收大量白炽灯。

小卖店里卖的都是节能灯。

　　（记者 郭 平 摄／本报记者 宋 澍）

　　随手关灯、关水龙头一直在老百姓居家节能降耗行动中占着统治地位，以传统眼光看家庭节能似乎走到了极限。

    然而，随着科学技术不断进步，这一传统思维正在被打破，各种各样新型高效节能产品的相继问世，正在为普通百姓参与节能降耗拓展了更广阔空间。

    由财政部、国家发改委发起的财政补贴高效照明产品推广工程实际上打开了一扇节能降耗新理念的大门，引领人们重新审视我们的家居生活，继续创新节能方式和思维。

    从今年5月起，有关部门在沈阳、鞍山、抚顺、阜新、锦州、朝阳等几个城市推广50万只财政补贴节能灯，受到群众热烈欢迎，节能新品为普通百姓接受后所产生的效果令人深受鼓舞。

    目前，我省正在积极向国家争取追加财政补贴节能灯推广数量，相关部门也在不断改进推广方式，政府补贴高效节能灯将会越来越顺畅地走进我省居民日常生活中。

   

   真 亮

    白炽灯换成了节能灯

    今年70岁的甘有义老人乐呵呵地将记者让进屋，听说采访节能灯的事，他连忙把记者带到厨房兼饭厅，指着屋顶棚上崭新的节能灯说：“这就是，真是太好了。 ”

    一旁的老伴肖淑艳张罗着打开了电源，小饭厅里立刻亮堂起来。老人说：“瞧，多亮，要是用白炽灯，60瓦也达不到这个效果，这个灯才13瓦，真省电。”甘有义老人是丹东市首批财政补贴高效照明产品推广工程受益者之一。

    财政补贴推广高效照明产品是国家的一项打开内需消费工程。

    在人们的印象中，节能电器产品的生产和销售一直为发达国家垄断，价格较高，不是中低收入家庭的日常消费品。不过近年来，在节能高效照明产品生产领域，我国已经取得突破性进展，彻底转变了发达国家垄断市场的局面。

    据介绍，我国节能灯产量从1997年的2亿只飙升至2006年的近24亿只，产量与出口量均已位居世界第一，全世界的节能灯85%以上产自中国。其发展不仅仅局限于数量，我国生产的节能灯具质量也同步提升，像此次财政补贴绿照工程中标企业 “浙江阳光”，目前是国内照明行业龙头，也是世界最大的节能灯生产基地。该企业建有国内电光源行业唯一的国家级技术开发中心，其产品先后取得全球50多个国家和地区的100余项认证。其紧凑型节能灯系列、照明灯具系列产品连续7年获得国家免检资格。

    与我国节能灯产业发展形势反差强烈的是节能灯消费使用的严重不足。以2006年为例，当年我国生产的节能灯出口量超过16亿只，同期国内的节能灯使用比例却不足20%，农村地区至今仍是难以见到节能灯的身影。

    节能灯的使用不仅仅是普通产品的消费问题，在我国能源紧张的形势下，直接关系到国家节能降耗的大局。据专家测算，如果以功率为11W的高品质节能灯代替60W白炽灯，不仅减少耗电80％，亮度还能提高20％－30％。以每天使用4小时、推广使用12亿只计算，一年可节电858．48亿度，我国的三峡电站年发电量也只有850亿度左右。

    12亿只白炽灯“下岗”看似挺难，事实上我国目前高能耗白炽灯年消费量仍高达30亿只，这里面有一笔重大的能源和资源账可算。此外，使用节能灯不仅能减少电力负荷，还有巨大的环保效益。每节约1亿度电就意味着节约4．04万吨标准煤，减少排放二氧化碳10．64万吨、二氧化硫0．09万吨。

    有关部门在研究制约我国节能灯使用率低的原因时发现，观念还在其次，更主要的原因是节能灯相对于白炽灯的价格有一个较大的落差。

    甘有义领记者进入卧室，指着屋内的节能灯说：“我们早就知道这种灯省电，政府不给补贴时，我们就买了一只。”老人告诉记者，他所在的社区，居民收入大多处于中下水平，社区的老人在一块儿聊天时也都说节能灯省电。但是市场上一只节能灯少说得七八块，好一些的十多元。大院里好多人是确实舍不得花那个钱。

    甘有义老人说：“老百姓买节能灯，政府给补贴，这件事做得太好了。 ”

   

 首 次

    政府补贴节能到家庭

    “这是国家节能项目中第一个直接补贴老百姓的工程。”省经委资源节约与综合利用处副处长胡强告诉记者。他从上个世纪90年代初就从事节能工作，对于国家重视节能程度逐步加深的进程有着切身的体会。像他所在部门工作近几年也越来越重，现在是需要加班工作、十分繁忙的经委处室之一。

    据介绍，推进使用高效照明产品的工程，国家过去也有过。我省就曾经得到过支持。比较典型的是在世界银行的资助下，我省在2003年完成了6个示范点4万多只节能灯的推广任务，其中沈阳工业大学图书馆建成了样板工程，节能和照明效果都十分理想。

    此后在国家部署的“十一五”十大节能工程中，推广高效照明产品的绿色照明工程位列其中。去年12月28日，财政部、国家发改委联合下发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，明确了采用财政补贴方法推进高效照明产品使用的精神，无疑为推进这一工程注入强大动力。

    胡强说，这一办法最具特点的内容就是居民购买节能灯，国家财政给予补贴。

    这个《暂行办法》中明确，财政补贴的受益对象包括大宗用户和城乡居民用户。所谓大宗用户是指工矿企业、写字楼、医院、学校、宾馆、商厦、车站、机场、码头、道路等采用照明产品集中的场所，采用合同能源管理推广高效照明产品的节能服务公司可视为大宗用户；居民用户是指以社区或行政村为购买单位的用户。

    对于补贴方法，这个《暂行办法》规定补贴资金采取间接补贴方式，即由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户。财政补贴对象按大宗用户和城乡居民用户分类有所区别，大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30％给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50％给予补贴。

    胡强解释说：“这一补贴办法实际上是让百姓使用节能灯时得到更多实惠。”因为国家对高效照明产品采取政府招标的方式订货，在招标过程中，中标产品的价格就降了一部分。在此基础上，财政再给予补贴，这就是为什么一些群众感觉绿照工程产品明显便宜的原因。他说：“我们做过调查，绿照产品价格一般仅为同品牌产品市场价格的1／3，有的甚至是1／4。 ”

    国家此次实施的绿色照明工程计划在三年时间里推广1.5亿只节能灯，每年推广5000万只。我省包括大连市在内今年共将推广100万只，由于结算方式不同，其中由省经委负责推广50万只。

    胡强说：“我省大宗用户推广效果非常好，已经超过了40万只，其中鞍钢一家单位就订购了20多万只。”从工程启动到现在，不到4个月时间里，我省已经完成了47万只以上，而来自市场的信息反映，数量远不能满足需要。省经委已经向国家积极申请扩大推广数量。

    胡强说：“在接受任务时，我们心里并不托底，国家是首次补贴百姓，我们经委节能部门过去也是主要面对企业，很少直接与居民接触，我们现在做的工作是尽可能快地让老百姓享受到国家政策，体会到节能的乐趣。 ”

   

 带 头

    创建节能环保型社区

    辽宁第一个大力推广节能灯，倡导建设节能环保型社区的典型出现在丹东，多少有些令人意外，毕竟从财力和信息传播的效率上看，有很多比他们更具有先发优势的地区。然而见到桃源社区党委书记时，几句话下来，却感到一切又是顺理成章的事。

    见面时，桃源社区党委书记刘艳君扭伤的腰还没好利落，腰伤是几天前他们社区干部一起入户动员更换节能灯时落下的。

    “桃源社区是丹东的一个窗口。”刘艳君这么给她所在的社区定位，因为这个社区处在丹东城市入口立交桥花园立交桥的一侧，站在桥上可以清楚地俯视整个社区。为了守好这个窗口，这位大学毕业进工厂，工厂倒闭后通过竞聘上任的年轻社区党委书记，一干就是6年时间。

    她说：“我们党委学习中央有关精神的时候，都注意到国家对节能减排工作的重视，要求节能减排进家庭，进社区。大家讨论时觉得在节能环保方面，我们应该能做些事情。 ”

    此后，在丹东市振兴区花园街道办事处听节能报告，刘艳君认识了当地老干部，节能工作倡导者王德珠，一打听老人还住在桃源社区，她当即请老人做社区的顾问。在这位节能专家的帮助下，他们创建节能环保社区的思路逐渐明晰，工作有声有色地开展了起来。当时他们还不知道财政补贴推广节能灯的事。

    刘艳君说：“节能的事就得不停地讲，让群众知道具体做什么。我们这阵子反复宣传‘为地球降温从使用节能灯做起’，让白炽灯在社区里‘下岗’。 ”桃源社区是个老社区，有居民2680户，共8712人，大多数居民属于中低收入水平，但是社区里党员多，有343人。从社区党委确定建设节能环保型社区后，他们利用党员大会，社区委员换届大会，人大代表换届选举会，居民组长会，还有楼长会等各种场合讲。 “换上节能灯，一年节电71度，省下电费35.5元，节约1度电可以少排放二氧化碳0.96公斤。 ”这一套话刘艳君和社区干部们不知道讲了多少遍，现在都能张口就来。

    社区调查居民使用白炽灯情况时，刘艳君和社区干部晚上一起上了花园立交桥。她说：“不看不知道，社区里大部分家庭都在用白炽灯。 ”当时，他们社区里70％家庭仍在使用白炽灯。

    宣传做了，老百姓也知道了，接下来得看行动，可是社区哪有钱给群众换？让群众自己换，年轻的、收入高的还行，大多数家庭都不会理睬，刘艳君想到了免费更换的事。于是她跑了驻街单位寻求支持，由于平时工作互相支持，她还真从农行桃源支行、光大银行工业分行、丹东农业信用合作社桃源分社拉来了2000元赞助，为社区买回了450只节能灯。

    那一次他们是免费更换，社区敲锣打鼓扭秧歌，场面像过年。不过节能灯需求量太大了，没够换，让他们有一阵很犯难。后来他们得知财政补贴推广节能灯的事，就专程赶到了沈阳。

    为了购买这批灯，刘艳君再次四处求援，王德珠老人听说了资金问题，发动老同志借给他们2400元，街道听说了他们的活动，特意支持了1000元，刘艳君说：“社区搞活动，街道出钱帮忙，这是破了先例的。 ”

    记者和他们一起清理了这些天他们换回来的白炽灯泡，有5大箱，2000多只，现在他们已经在社区里推广了3000多只节能灯，社区里近90％的白炽灯泡正式“下岗”。

   

  奔 走

    节能专家人老心不老

    经丹东市节能监测中心主任江涛介绍，记者终于见到了王德珠老人，此前在介绍绿照工程时，省和丹东市的有关同志都多次谈到老人和他发起组织的丹东市节能老友联谊会。

    在国家有关文件下发之后，省经委及各市经委或者所属节能监测部门都在通过各种渠道开展工作，以便尽可能快地让企事业单位和广大群众了解这一惠民节能工程。丹东市节能监测中心也开展了大量工作，他们组织人力深入商场、企业、机关、学校做宣传，由于时间较紧，不少对象对这一工程的认识还没到位，因而节能灯的推广量并未呈现迅猛增长势头。但是仅仅在丹东市的一个社区里就推广了3000多只，而且增长势头不减，这也让他们着实有些意外。这一结果，与王德珠老人不间断的节能宣讲分不开，老人用最容易理解的语言在第一时间里把国家的节能新政宣传到百姓和基层社区干部当中。

    王德珠老人今年76岁，一头银发，面膛红润，退休前在丹东市经委所属节能中心工作。退休以来，老人节能情结不断，不仅自费订报纸杂志搜集节能资料，还自己进行节能实验。他说：“不实验不知道，实验后吓一跳。”老人所做的每月少用5个塑料袋，少用5公斤水，少用5度电的实验，经过实测可以轻松完成。他说：“我们每天共同行动，举手投足间就可以为国家节省大量能源和资源。 ”

    通过老同志间的联谊活动，老人周围逐渐会集了一批当地节能领域的行家，像77岁的葛云高老人退休前是丹东市水资源管理办公室主任，是节水专家；75岁的顾福贵老人退休前在丹东市节约燃料办公室工作，有着丰富节能经验；今年70岁的王国群老人退休前是丹东市第一轻工业局设备科长，长期从事设备技术改造工作，他至今仍在家中对所有能耗较大日用品进行着改造试验。

    共同的爱好使得组织这些老人活动的丹东市节能老友联谊会应运而生，他们现在已经有经常参加活动的老人近40人，而且活动的影响越来越大，去年9月，他们把老友间的“从小事做起，从身边的事做起”的节能倡议正式向丹东全体市民发出。

    现在王德珠和节能老友联谊会的老人们都有一种紧迫感，王德珠说：“国家补贴百姓换节能灯这件事太好了，我觉得现在说得还不够，得再多做工作，让更多的群众知道，尽早享受到这一政策。 ”据介绍，丹东市有关部门在11月又安排了4场节能报告，请老人前去宣讲。

  

  实 惠

    我家全都换上节能灯

    桃源社区办公室十分狭小，记者到时，那里人来人往的都是前来要求更换节能灯的居民，一时安排不开，干部们干脆搬个桌子到院子里去换节能灯，这样前来换灯的居民就更多了。

    社区毕竟财力有限，他们看着手里的钱办事，在国家补贴的基础上还是在每盏节能灯上又给了一定补助，交少量钱，用上高质量的节能灯，居民更换热情很高。

    今年68岁的曲美琴老人一直一个人过，家里使用电器很少，她请人将门厅里的白炽灯摘下来，到社区又换了一只节能灯。她说：“那次免费换我就换了一个，真省电，以前一个月电费得10元，现在也就8元。所以我把这个也换了。 ”

    为了加快创建节能环保型社区进度，桃源社区新一轮推广工作采取了上门动员的方法。社区党委书记刘艳君说：“现在社区任务重，不抓紧时间完成这一工作，过两天说不定还有什么活儿派下来。 ”

    刚开始社区干部们还着实费了点劲，社区劳动保障助理冯燕告诉记者，最初居民还以为他们是上门推销节能灯的，都往门外推。有一户把他们推出去以后才回过味来，又追着他们换灯。

    她说：“现在好了，基本用不着入户了，居民现在抢着换。节能这事就得不停地讲，让群众真明白有好处。 ”

    在桃源社区小卖部，主人刘云彩老人听说是节能灯的事，连忙从货架上拿出新进的节能灯说：“社区干部跟咱一讲，咱就明白了，原来我们卖白炽灯泡，后来就给货主退回去了，现在就卖这种灯。 ”一旁的老伴接话说：“我们早就用节能灯了，你就算去吧，一年少说得省20元。 ”

   

  探 索

    让节能政策早日惠民

    返回沈阳时，夜幕已然降临，与记者同行的辽宁能发伟业集团节能事业部项目经理王利国一直望着车窗外出神。他指着眼前村落中的灯火说：“看那些亮黄光的人家，用的还是白炽灯。”记者注意观察了一阵，相对城镇里的灯光，农村发出昏黄灯光房间的密度要大得多，然而恰恰我省绝大多数农村居民还未买到财政补贴的节能灯。

    “快看，”王利国指着一排就要在视野中消失的灯光说：“那是养鸡场，灯要一天二十四小时开着，他们还在用白炽灯，非常耗电。我们现在还没找出让财政补贴节能灯到农村去的渠道。”

    辽宁能发伟业集团是受省经委委托负责在我省推广财政补贴节能灯的企业，它是我国最早成立的三家能源合同管理示范公司之一，在节能领域有比较广泛的业务。

    公司副总裁王广韬说：“财政补贴推广节能灯社会意义不用详说，人们都能明白这关系到国家节能减排大局，对百姓而言，使用财政补贴节能灯至少有三大好处。 ”其一，此次国家财政补贴推广的高效照明产品都是三基色荧光灯，这是代表节能灯最新技术的产品，不仅比普通白炽灯节电80％，而且比传统的囟粉荧光灯，也就是百姓所说的“水银日光灯”同样具有节能和寿命长的优势，更为重要的是三基色节能灯光稳定性强，对保护视力作用更加明显；其次是质量有保证，国家此次明确规定，中标企业应当具有完善的售后服务体系，履行约定的质量承诺，也就是大宗用户保质期不少于1年、城乡居民用户不少于2年。这样做也是要帮助社会识别节能灯的优质产品，打破过去劣质节能灯“省电不省钱”的怪圈；第三当然是价格优势。

    不过，目前我省在推广绿照工程时也遇到实际问题，那就是辽宁能发伟业集团与省政府有关部门一样，过去一直是与企业打交道，这也是我省节能灯推广大宗用户好于普通居民的原因。

    王利国说：“我们感到百姓是非常欢迎的。”他们通过媒体宣传之后，在沈阳设了6个销售点，最火的几天百姓排队购买，几天时间就售出4万多只，不过那以后就又平静下来，而经常有群众反映想买财政补贴节能灯，不知道到哪里去买。

    在辽宁新北方装饰建材城，管理者在大厅里设了专柜，并打出横幅，但是场面并不火爆。这家建材城企划部部长赵茉含介绍说，他们自己出资5万元专门做了广告，刚开始群众排长队购买，那以后又平静下来。她说：“商家对财政补贴节能灯推广并不反感，而且从长远看，对节能灯市场发展有好处。 ”

    王利国说：“这件事就得不停地宣传才行。”由于国家在推广资金方面有严格要求，辽宁能发伟业集团基本是从树立企业形象考虑在做着公益推广，而且他们也在严格把握着国家政策的惠民性质，严防财政补贴节能灯进入其他流通环节。

    他说：“我们最希望在社区进行推广，这样既惠民，又能形成良好的节能宣传氛围。 ”目前，他们仍在积极探索渠道，期望尽快让我省城乡居民便捷地用上财政补贴节能灯。
(来源: 辽宁日报)